Обучение по ГО ЧС - основные вопросы

Обучение по ГО и ЧС в организации

Обучение по ГО и ЧС в организации в обязательном порядке должны проходить все без исключения сотрудники организации, при этом в зависимости от типа и специфики деятельности организации, для разных категорий этих сотрудников установлены различные требования по месту прохождения обучения, периодичности обучения, программам и формам обучения.

Нормативная правовая база

Порядок обучения работников ГО и ЧС (гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера) регулируют два основных нормативных правовых акта:

• обучение в области ЧС - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» с изменениями на 28 декабря 2019 года (ПП 547)
  

• обучение в области ГО - Постановление Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. № 841"Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" (ПП 841) с изменениями на 30 сентября 2019 года и с учетом Приказа МЧС России от 24 апреля 2020 г. N 262 "Об утверждении перечня должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам ...» (Приказ 262)
  

Программы обучения по ГО и ЧС

Обучение по ГО и ЧС в организации осуществляется по программам обучения, разрабатываемым организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и другими организациями на основе примерных дополнительных профессиональных программ в области ГО и ЧС и примерных программ курсового обучения по ГО и ЧС, утверждаемых МЧС России

Категории обучаемых сотрудников организации

Обязательная подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (подготовка в области ЧС):

• руководители организаций

• уполномоченные работники

(работники организаций, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций)

• председатели комиссий

(председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах)

Перечень должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны (подготовка в области ГО):

• Руководители организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время

• Руководители спасательных служб, нештатных формирований гражданской обороны, нештатных аварийно-спасательных формирований

• Работники структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, организаций, не отнесенных к категории по гражданской обороне

• Работники структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, организаций, отнесенных к категории по гражданской обороне, а также продолжающих работу в военное время

• Должностные лица, входящие в составы комиссий по повышению устойчивости функционирования организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне, а также продолжающих работу в военное время

• Должностные лица, входящие в составы эвакуационных комиссий организаций

Обучение ГО и ЧС для руководителей организаций

Место прохождения обучения руководителей, программы и формы обучения

Обучение работников по ГО и ЧС

К этой категории относятся работники организации, не включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и не являющиеся работниками гражданской обороны, т.е. все работники организации, которые не относятся к категории руководителей.

Обучение работников по ГО и ЧС, осуществляется по программам вводного инструктажа по гражданской обороне, предусматривающего обязательное прохождение вводного инструктажа по гражданской обороне по месту работы, а также участие работников организации в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.

Вводный инструктаж по гражданской обороне организуют и проводят сотрудники организации, прошедшие обучение по соответствующей программе.

Вводный инструктаж по гражданской обороне в обязательном порядке должен быть проведен с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы.

Кроме этого обучение работников по ГО и ЧС проводится по программам курсового обучения.

Курсовое обучение по ГО и ЧС

Курсовое обучение по ГО и ЧС должны проходить работники организации, не включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и не являющиеся работниками гражданской обороны, т.е. все работники организации, которые не относятся к категории руководителей.

Понятие курсового обучения по ГО и ЧС в полной мере раскрыто в Примерной программе курсового обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (утв. МЧС России 22 февраля 2017 г. № 2-4-71-8-14)*.

В примерной программе курсового обучения дано определение работающему населению - это государственные и муниципальные служащие, рабочие и служащие учреждений, предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, т.е. все работники организации.

Обучение работников по ГО и ЧС по программе курсового обучения должно проводиться в организациях (по месту работы) ежегодно, в объеме не менее 16 часов. Курсовое обучения по ГО и ЧС проводится руководящим составом, инженерно-техническими работниками, членами КЧС и ОПБ, руководителями и сотрудники органов, специально уполномоченных на решение задач в области ГО и ЧС, а также другими подготовленными лицами. Занятия по правилам оказания первой помощи должны проводятся с привлечением специалистов в этой области.

* В соответствии с письмом заместителя Министра МЧС России от 19 мая 2020 года № 43-4562-11 указанная программа считается недействующей. Материал будет дополнен после публикации актуальных образовательных программ.

Центр обучения ГО и ЧС

В настоящее время все места где можно пройти обучение по ГО и ЧС определены законодательно. К их числу относятся:

• МЧС России

• федеральных органов исполнительной власти

• других организаций (имеются ввиду частные учебные центры, реализующие программы в области ГО и ЧС, например, ООО «Консультационный центр ГО ЧС»)

Пройти обучение по ГО и ЧС

В настоящее время в России создано множество центров обучения по ГО и ЧС, в том числе частных организаций, реализующих программы дополнительного профессионального обучения. Многие организации ранее осуществлявшие образовательную деятельность включили в перечень реализуемых программ программы обучения по ГО и ЧС.

Мы разделили все Центры, в которых можно пройти обучение по ГО и ЧС на три группы:

Первая группа: государственные учебные центры (строго соответствуют требованиям законодательства в части обеспеченности материально-технической базой, наличия штатных квалифицированных преподавателей, соблюдения баланса между объемом теоретических занятий и практической отработкой определенных навыков)

Вторая группа: частные Центры обучения ГО и ЧС, специализирующиеся на данной тематике (осуществляют образовательную деятельность в соответствии с лицензией, строго соблюдают все лицензионные требования и процедуры предусмотренные этими требованиями, очень хорошо понимают предмет своей деятельности как в формализованной - соблюдения установленных правил, так и в сутевой части - ГО и ЧС).

ООО “Консультационный центр ГО ЧС” относится к данной, немногочисленной группе.

Третья группа: частные Центр обучения, в составе предложений которых есть программы обучения по ГО и ЧС (Центры обучения по ГО и ЧС предлагающие получить удостоверение за один день. По сути такие организации не занимаются образовательной деятельностью. В условиях ужесточающихся требований со стороны надзорных органов у организаций, обучающих своих сотрудников в этой группе есть риски)

Контакты для получения профессиональной консультации

e-mail: Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript Тел. +7 (499) 579-85-15 +7 (812) 424-43-59